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《四川组工网》关注开江县:党建引领 强村富民

2019-07-19 来源:达州先锋

近年来,四川开江县坚持“凝聚组织优势、注重综合开发、培育多元主体”思路,积极探索村集体经济多元发展路径,实现了党建引领村集体经济发展壮大。2018年该县196个行政村中有25个集体经济收入突破20万元,其中50万元以上2个。

创新“飞地经济”  实现“村企共赢”

“地处山地丘陵,土地贫瘠、水资匮乏,一直制约着村里的产业发展。”该县永兴镇何家垭口村党支部书记王恩毅介绍说。

2018年该村利用县级产业扶持资金65万元,以飞地模式入股开江县民生渔业发展有限公司,实现村集体经济收益8.5万元。

该县依托4个现代农业“十万亩示范基地”和大闸蟹小龙虾优势产业,鼓励区位条件差、产业基础薄弱的村利用上级发展村集体经济项目资金、整合扶贫资金和村级自筹资金飞地入股农头企业,按照年纯收益不低于13%进行效益分成,形成了“村企共赢”发展模式,实现了村集体资产保值增值。

目前,这种“飞地抱团”模式已辐射全县20个乡镇、156个行政村。截止2018年底,有83个村分红68.74万元,2019年预计分红267.41万元。

探索“服务创收”  做好“借鸡下蛋”

在该县宝石镇茶坪村,让村民没有想到的是,他们可以不花一分本钱增加收入。茶坪村党支部采取“借鸡下蛋”的方式,积极与四川省银杏实业有限公司对接,公司免费提供种苗、保底回收,2018年村党支部引导村民自主发展银杏2700亩,实现村集体收入4万元。

这只是该县创新服务增加集体收益的一个缩影。围绕服务特色主导产业和服务龙头企业、农民专业合作社等经营主体,该县鼓励村集体通过创办实体、创新服务、劳务合作等形式,为经营主体提供技术指导、农田机耕、病虫害防治、产品加工等有偿生产经营服务取得集体收益。

截止2018年底,该县已有7个村通过管理服务增加村集体收入。

全面摸清“家底”  有效盘活资产

该县甘棠镇冠子山村坚持“盘活资产变资金”思路,对该村闲置的6口山坪塘、500亩荒山及1个老旧办公室和1个占地400平方米的闲置校舍进行清理登记,2018年6月该村出租1口山坪塘,获得租金3000元。

为将闲置资产最大化用于增加集体收益,该县对196个行政村闲置资产进行清理,目前已清理闲置山坪塘528口,荒山21369亩,老旧办公室7743平方米,废弃校舍41625平方米。通过鼓励村集体根据区位优势和市场需求,进行合理开发运作,目前该县已出租闲置山坪塘6口、老旧办公室4个586平方米、废弃学校5所2620平方米,增加集体收益18.52万元。

加强“合作经营”  破解发展难题

“公司投资400余万元、陈家沟村入股57万元合作种植中华油桃、蜜柚等果木,目前收益100余万元,按照保底分红,村集体分红14.4万元。”该县回龙镇党委书记李亚军介绍说。

为推进农业经营体制机制创新,该县鼓励村集体以资产、资源、资金与业主合作发展,有效破解缺资金、技术、人才等发展难题,实现资产变股权、资金变股金、农民变股民。

目前全县引进业主58名,吸引社会资金9474.9万元,通过合作经营药材、青花椒、生猪、肉牛等产业,带动村集体增加收益260.25万元。

坚持自主发展  增强“造血”能力

“真没想到啊,发展村集体经济可以分红,真要感谢党的政策好啊!”该县宝石镇程家沟集体经济分红大会上,领到分红的村民张祥瑞激动不已。

该县坚持“一村一策、一村一品”,大力鼓励村集体经济组织开发利用集体土地、山林、荒地等资源,通过发展农业适度规模经营,自主经营实现“变废为宝”、村民增收。

截至目前,该县村集体经济自主发展花椒5260亩、银杏3910亩、柑橘1860亩、青脆李1217亩、茶叶1540亩、水产养殖2136亩。

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开江县

开江县,隶属于四川省达州市,地处四川省东部,大巴山南麓,位于渠江支流明月江的两大源头白岩河、新宁河流经之地。开江县域介于东经107°42′至108°05′、北纬30°47′至31°15′之间,东西宽36.5千米,南北长51.5千米。开江县全境幅员面积1032.55平方千米。

2017年,开江县公安户籍总人口为59.03万人。

开江历史悠久,旧名新宁县,有1450多年历史,于南北朝时期(公元553年)置县。开江物产丰富,境内气候温和,热量丰富,四季分明,雨量充沛,地势平坦,土地肥沃,盛产多种农作物。境内已探明矿产有20多种,其中天然气、煤、石灰石储藏量大,尤其是正在开发的享誉世界的沙罐坪气田、温杜黄气田遍布县境内,天然气总储量在2600亿立方米以上。

开江县旅游资源丰富,有始建于唐朝的古刹宝典金山寺,有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉,有宝石湖水库。