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蔡邦银:关于将曾家山打造成“广元建设中国生态康养旅游名市”重要支撑的思考

2019-12-03 来源:广元新闻网

市委常委、朝天区委书记蔡邦银

(2019年10月)

按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体安排,我将《关于将曾家山打造成“广元建设中国生态康养旅游名市”重要支撑的思考》作为调研课题。

一、背景分析

党的十八大以来,党中央鲜明提出绿色发展理念,省委作出推进绿色发展建设美丽四川的决定。市第七次党代会确立“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”总体思路,绘就了建设中国生态康养旅游名市的蓝图。按照广元市建设中国生态康养旅游名市的决定要求,曾家山是“一核、一极、两带、四区、五廊”的“四区”之一。

近年来,朝天区按照市委战略部署,坚持以“蜀道亚高原、康养曾家山”为主题,以“农旅文”融合发展为路径,大手笔引进文旅项目、大声势举办节会活动、大力度培育康养品牌,有效提升了对外知名度和影响力,曾家山正逐步成为广元建设中国生态康养旅游名市的北部支撑。

二、现状分析

(一)全市生态旅游资源现状。目前,我市天山、黑石坡、米仓山及唐家河,均具有发展生态康养旅游的良好资源禀赋,但天山是国家森林公园,黑石坡是省级森林公园,米仓山、唐家河是国家级自然保护区,发展生态康养旅游将受到严格的政策限制。而曾家山拥有限制条件最少的大面积可开发利用空间,具备打造“中国生态康养旅游名市”重要支撑的现实基础和比较优势。

(二)曾家山生态康养旅游发展现状。出台了《曾家山总体规划》,全力打造生态康养旅游胜地,全面建设国际国内知名旅游目的地。2018年,曾家山旅游人数达到230万人次,旅游综合收入达到16亿元。同时,也存在硬件设施、公共配套、文化深度挖掘、整体质效等方面的薄弱环节。

(三)目前面临的政策机遇。国家把文旅产业培育作为国民经济战略性支柱产业,省委在文旅产业布局上提出“一核五带”规划,给曾家山发展生态康养旅游,带来了重大战略机遇。同时,朝天成功入选首批天府旅游名县候选县,曾家山作为创建核心区,将为生态康养旅游发展带来难得发展机遇。

三、路径分析

(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述,以及中央、省、市文旅经济发展系列决策部署,以“大健康、深呼吸、慢生活”为核心,以亚高原生态康养旅游为主题,建成国家级旅游度假区,打造国内一流生态康养旅游目的地。

(二)目标任务

――到2020年,成功创建为天府旅游名县;承办第二届美丽中国田园博览会,办好曾家山避暑节和南国冰雪节;实现年接待游客300万,年旅游综合收入25亿元;建成四川山地康养度假新地标,成为四川山地康养度假的首选地。

――到2022年,创建成农文旅融合示范区、国家级旅游度假区、国家级康养旅游示范基地、中医药康养旅游示范基地和森林康养基地,打造成中国南方滑雪场集群核心区,中国农业公园创建为中国农业文化遗产。力争实现年接待游客400万,年旅游综合收入40亿元。

――到2030年,成功创建国家全域旅游示范区、全国山地户外运动基地、中国长寿之乡,建成全国知名旅游目的地,实现年接待游客500万,年旅游综合收入100亿元,成为川东北文旅经济带新航母、川陕黄金线“一程多站”重要节点。

(三)重点工作

一是抓规划布局,在绿色发展、融合发展、全域发展上下功夫。坚持绿色发展理念、融合发展路径、全域发展导向,高起点、高标准编制曾家山生态康养旅游建设规划。坚持曾家山生态康养旅游发展规划与全区总体规划、专项规划无缝衔接,实现“多规合一”。坚持以“农区变景区、田园变公园、农旅融合发展”为方向,构建“一核、一廊、两心、十组团”建设格局。

二是抓品牌创建,在提升旅游品质、打造靓丽名片上下功夫。以创建国家级旅游度假区为抓手,全力推进多彩、运动、医养、文化、乡愁、口福曾家山建设。打造山地运动品牌。发展滑雪、山地越野极限、户外拓展和航空运动,创建成中国山地户外运动基地、探险基地、体育旅游示范基地。打造森林康养品牌。开发森林避暑生态康养产品,创建国家级避暑基地和全国森林康养基地。打造中医药康养品牌。建成国家级中医药康养旅游示范基地、中国长寿之乡。打造现代农业品牌。创建为全国现代农业产业园区、全国特色农产品优势区。打造特色文化品牌。将平溪傩戏、李家锣鼓、小安山歌申报创建成国家级非物质文化遗产。打造美食养生品牌。创建成国家级有机产品认证示范区,将曾家山菜系打造成川菜重要分支。

三是抓节会活动,在持续提升知名度和影响力上下功夫。以全息养生、四季度假为发展路径,定期开展系列活动,持续提升品牌效应。在春季,举办春季山花节暨石笋坪樱花节、农耕文化体验节、文艺创作节和户外体验活动。在夏季,举办中国生食蔬菜节、美丽中国田园博览会、全国村长论坛、嘉陵江国际文化旅游节、四川生态旅游博览会、四川省乡村文化旅游节、核桃文化旅游节、曾家山避暑节及国际山地超级马拉松赛等系列重大节会赛事活动。在秋季,举办秋季红叶观赏节,将曾家山作为农民丰收节固定举办地。在冬季,开展南国冰雪摄影展、全国滑雪邀请赛等冰雪活动,打造成中国南方滑雪场集群核心区。

四是抓项目建设,在增强承载能力、集聚人气商气上下功夫。全力推进新华联曾家山国际旅游度假区项目,打造康养小镇、欧洲风情小镇、高端民宿、森林小镇,建成文化旅游知名目的地。推进曾家山生态康养综合体项目,打造集康养度假、观光游览、文化体验、运动休闲于一体的国家级生态康养度假区。推进曾家山・五坊街美食城项目,建成集高端居住社区、养生体验区、生态乐活区、生态美食城为一体的美食小镇。推进曾家山・原乡旅游项目,打造集养生养老、避暑闲居、运动休闲、旅游度假为一体的全龄段颐乐康养生活小镇。同时,加快推进望远山滑雪场、高端民宿聚落、医养康养和文化康养设施、高山狩猎场、曾家山吊滩河“养心谷”、鸳鸯池森林康养中心、航空旅游基地等重大项目,进一步丰富旅游业态、提高旅游品质。

五是抓设施配套,在完善功能品质、提升服务能力上下功夫。加强要素匹配,完善服务功能,提升服务质量,满足游客多层次、多样化需求。加快推进七盘关至曾家山旅游快速通道建设,建成广元旅游北环线黄金大通道;建设空中缆索道项目、曾家山生态旅游环线,开通观光摆渡车,开展通用航空机场前期工作。加快推进景区游客服务中心、厕所、停车场等配套建设,完成冬季供水防冻防爆改造工程,补齐曾家场镇商业步行街硬件设施短板。加快游客服务咨询体系建设,实施景区免费开放日、旅游一卡通、旅游年卡以及文明旅游行动计划,推进文旅志愿者服务站建设。全面落实安全责任制,强化旅游市场重点领域联合执法。

六是抓宣传营销,在努力扩大影响、深化开放合作上下功夫。坚持创新宣传营销手段、拓展宣传营销载体、丰富宣传营销方式,提升生态康养旅游影响力。健全营销机制。坚持“一盘棋”思想,健全宣传促销联动协调机制,强化对外宣传推介力度。壮大主流声势。在重点客源地市场投放旅游形象+线路产品广告,加强与旅行社合作,积极争取加入世界旅游城市、国际山地旅游、世界旅游等联盟组织,提升对外知名度。丰富宣传载体。利用自媒体平台,积极打造推广网红打卡地。加强与中央、省级电视台对接合作,深化与今日头条、凤凰网等互联网机构营销合作。

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