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成都规定市教育局直属学校不参与举办民办学校 已参与的到期退出

2020-01-11 来源:四川教育在线

1月10日,成都市人民政府正式发布《促进民办教育健康规范发展的若干措施》(以下简称“措施”)。

值得关注的是,措施针对合作办学作出了明确规定:成都全市公办中小学、教办幼儿园和教研培机构等事业单位不得参与举办营利性民办学校,不得参与举办民办文化教育类培训机构,不得仅以品牌输出方式参与办学。成都市教育局直属学校(单位)不参与举办民办学校,已参与办学的到期退出。合作双方应对涉及的国有资产(含无形资产)实行专项管理,共同负责国有资产的安全完整、保值增值。民办高中不得擅自开设涉外办学项目,严格规范外籍教师聘用及管理。

规定一出,意味着成都市教育局直属的三所公办名校“四七九”,即成都七中、石室中学、树德中学,未来将不再参与举办民办学校,已参与办学的到期后也必须退出。公开的信息显示,成都七中在2019年5月曾对外发布了《关于成都七中教育集团成员学校相关信息的公告》,由成都七中领办支持型的民办十二年一贯制学校成都七中实验学校,其合作办学合同将于2023年7月31日到期。成都七中指导合作型的民办高中成都七中嘉祥外国语学校的合作办学合同,将于2021年7月21日到期。

规范收费:

培训机构不得一次性收取超过3个月的费用

另外,措施还规范了民办教育的分类收费。

措施规定:非营利性民办学历教育学校和非营利性民办幼儿园(包括普惠性民办幼儿园)收费实行政府指导定价,按照相关定价权限由发改部门制定。其他非营利性民办学校和营利性民办学校收费实行市场调节,具体收费标准由民办学校自主确定。

民办学校提高学费(保教费)标准实行“新生新标准、老生老标准”,并提前半年公告。

民办学校应在办学场所醒目位置、门户网站、微信公众号等设置“校务公开栏”,长期公示办学资质、收费项目、收费标准、退费办法等信息。伙食费据实收取,专款专用,不得盈利。

培训机构按培训周期计费,不得跨学期收费,不得一次性收取超过3个月的费用,不得代收第三方机构的考试费、考级费等费用,不得以任何名义捆绑推销贷款、金融产品或服务。

市场监管部门监督管理民办学校收费行为,教育、人社部门加强治理民办教育乱收费。

规范招生入学:

民办中小学不得提前招生、有偿招生、超计划招生或委托第三方招生

为规范民办教育招生入学,措施还明确规定:民办学校应当严格按照许可的办学类型、内容和地址办学,招生简章和广告事先报教育或人社部门备案,不得擅自增设教学点、校区或分校,不得擅自变更或简化名称。

民办中小学应按照教育部门规定的时间节点、地点、办法和程序招生,不得提前招生、有偿招生、超计划招生或委托第三方招生。

公办学校不得参与民办学校招生,公、民办学校不得混合招生。实施义务教育的民办中小学和培训机构不得组织、变相组织或委托第三方组织入学考(测)试,不得擅自组建或委托第三方组建校外家长微信群、QQ群等网络社交平台,不得未经家长同意开展电话、短信营销,不得组织学生、家长开展在线集赞、投票、推送等营销活动,不得在国家法定节假日(含调休日)开展学科类集体教学和培训。

任何个人和社会组织不得举办、承办、协办未经教育部门批准的面向中小学生的选拔性考(测)试、竞赛等活动。

保障权益:

民办学校学生在升学就业等方面享有与同级同类公办学校学生同等权利

措施还提出,要完善民办学校教师户籍迁移等服务政策,保障民办学校教职工在职务评聘、教研培训、表彰奖励、教龄和工龄计算、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。民办学校教师在不同养老保险制度间转移养老保险关系,其缴费年限可按规定连续计算。鼓励民办学校建立教师收入与办学效益动态调整机制和职(企)业年金等补充养老保险制度,合理提高人员经费在学校支出中的比例。保障民办学校学生在升学就业、表彰奖励、社会优待、医疗保险等方面享有与同级同类公办学校学生同等权利。

为培育优质资源,措施还明确,成都市将支持民办学校引进高素质人才,非营利性民办学校教师享受公办学校同等的人才引进政策,营利性民办学校引进的高素质人才在住房安置、子女就学、研究经费等方面享受当地人才管理办法规定的同等优惠政策。支持民办学校加强教育科研,培育优质课程、师资、管理。引导民办职业院校服务区域经济和产业发展,深化产教融合、校企合作,提高技术技能型人才培养水平,组建质量高、特色鲜明的职教联盟。支持民办教育协会发挥行业自律作用。

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