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国家就西部大开发再发指导意见!泸州将迎来这些利好

2020-05-19 来源:泸州发布


  5月17日,《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布,为加快形成西部大开发新格局,推动西部地区高质量发展提出了意见。


泸州金融中心丨牟科


《意见》的发布

对泸州来说意味着什么?

泸州将获得哪些利好?

↓↓↓

机遇:
贯彻新发展理念,推动高质量发展



  ■打好三大攻坚战:重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,确保到2020年现行标准下西部地区农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚成果。


泸州国家高新区创新创业服务中心及高新众创中心项目丨牟科


  ■不断提升创新发展能力:深入推进大众创业万众创新,促进西部地区创新创业高质量发展,打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制,鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。


  ■推动形成现代化产业体系:推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展,推进网络提速降费,加快发展跨境电子商务。


泸州伞里古街丨牟科


  ■大力促进城乡融合发展:在加强保护基础上盘活农村历史文化资源,形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。因地制宜优化城镇化布局与形态,提升并发挥国家和区域中心城市功能作用,推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设,培育发展一批特色小城镇。有序推进农业转移人口市民化。推动基本公共服务常住人口全覆盖,保障符合条件的未落户农民工在流入地平等享受城镇基本公共服务。



通道:
加快渝昆高铁建设,推动开放力度



  ■强化基础设施规划建设:加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设。打通断头路、瓶颈路,加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设。


泸州港集装箱码头上正在装运货物丨牟科


  ■强化开放大通道建设:依托长江黄金水道,构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施,加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。


  ■拓展区际互动合作:推动东西部自由贸易试验区交流合作,加强协同开放。支持跨区域共建产业园区,鼓励探索“飞地经济”等模式。



改革:
加大美丽西部建设力度,筑牢安全屏障



濑溪河泸县牛滩镇水域丨牟科


  ■加快推进西部地区绿色发展:全面推进河长制、湖长制,推进绿色小水电改造。加快西南地区城镇污水管网建设和改造,加强入河排污口管理,强化西北地区城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作。


  ■持续推进信用体系建设:建立健全地方信用法规体系。加强政务诚信建设,建立健全政府失信责任追究制度。完善省市县信用信息共享平台。加快征信市场建设,培育有良好信誉的信用服务机构,鼓励研发适合西部地区的征信产品。


  ■努力营造良好营商环境:深化“放管服”改革,加快建设服务型政府。落实全国统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。推行政务服务“最多跑一次”和企业投资项目承诺制改革,大幅压缩工程建设项目审批时间。落实减税降费各项政策措施,着力降低物流、用能等费用。



民生:
促进就业教育医疗养老,增强人民幸福感



  ■着力强化公共就业创业服务:完善城乡劳动者终身职业技能培训政策和组织实施体系。加大对高校毕业生在西部地区就业的扶持力度。积极引导农村劳动力转移就业和农民工返乡创业就业。


4月1日,泸州老窖天府中学复课丨牟科


  ■支持教育高质量发展:加强普惠性幼儿园建设,大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。逐步普及高中阶段教育。


  ■提升医疗服务能力和水平:改善医疗基础设施和装备条件,提高医护人员专业技术水平。探索利用人工智能、互联网等开展远程医疗。充分发挥中医药在医疗卫生服务中的作用。加快补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板。


  ■完善多层次广覆盖的社会保障体系:加快推进养老保险省级统筹,推进落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。合理确定基本医疗保险保障水平,完善医疗保险关系转移接续措施。完善失业保险制度,逐步提高失业保障水平。科学制定低保标准,逐步拓展低保覆盖范围。


  ■健全养老服务体系:加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。稳步推进公办养老机构改革和建设,全面放开养老服务市场,积极引导社会资本进入养老服务业,扩大西部地区养老服务有效供给,探索建立长期照护保障体系。加大对养老服务设施建设支持力度,加强农村特困人员供养服务机构建设管理,稳步提高托底保障能力和服务质量。实施养老服务专业人才培养等工程。


泸州市奥体中心主体育场丨牟科


  ■强化公共文化体育服务:完善公共文化服务设施网络,强化数字技术运用,推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。加强公共体育场馆建设,推进相关场馆免费或低收费开放。


  ■改善住房保障条件:完善分类分级补助标准,加大对农村危房改造补助资金倾斜支持力度。落实易地扶贫搬迁政策,完善安置区配套基础设施和公共服务设施。积极改善城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的无房外来务工人员居住条件。



利好:
多方面支持,推动西部地区高质量发展



  ■金融支持:支持商业金融、合作金融等更好为西部地区发展服务。引导金融机构加大对西部地区小微企业融资支持力度。落实无还本续贷、尽职免责等监管政策,在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷支持力度。


  ■产业政策:实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策,提高政策精准性和精细度。在执行全国统一的市场准入负面清单基础上,对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整,与分类考核政策相适应。适当降低社会保险费率,确保总体上不增加企业负担。


  ■用地政策:支持西部地区开放平台建设,对国家级新区、开发区利用外资项目以及重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区产业发展所需建设用地,在计划指标安排上予以倾斜支持。


  ■人才政策:努力造就忠诚干净担当的西部地区高素质干部队伍,注重选拔符合西部地区需要的专业化人才,建立健全有利于吸引、激励和留住人才的体制机制。落实完善工资待遇倾斜政策,结合事业单位改革,鼓励引导机关事业单位人员特别是基层公务员、教师、医护人员、科技人员等扎根西部。允许退休公职人员按有关规定在西部地区创业。





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