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成都加快打造国际化营商环境先进城市

2019-02-13 来源:成都日报

营商环境日益成为新一轮城市竞争的核心和焦点,成为一座城市聚集资源的战略能力。今年底,全市营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平。到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前十强,加快打造国际化营商环境先进城市。

昨日,市政府新闻办召开“深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市行动方案”新闻发布会。会上,市发改委、市经信局、市税务局、市地方金融监管局、市口岸物流办、市住建局、市自然资源管理局、市纪委、市法院、市人社局、市市场监管局注册分局等相关部门负责人通报了我市营商环境建设,《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》(以下简称《行动方案》),以及配套行动计划等相关情况。

关键词 市场化

消除不合理限制和壁垒 推动普遍落实“非禁即入”

我市将坚持消除各类不合理限制和壁垒,推动普遍落实“非禁即入”,确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样”。

市发改委相关负责人介绍,《行动方案》将在全面提高市场准入开放度方面提出一系列改革创新举措。“比如,对政府投资的基础设施、开放平台、公共服务等工程全面引入竞争机制,鼓励世界最优秀的专业化外资企业和行业领军企业参与共同开发共同建设。再如,全面落实国家《市场准入负面清单(2018年版)》、有序推进政府和社会资本合作等。”

据介绍,《行动方案》将在全面提高市场竞争开放度方面提出一系列改革创新举措。“比如,严格落实《必须招标的工程项目规定》,赋予社会投资房屋建筑工程建设单位发包自主权;全面实行外商投资负面清单管理,全面清理取消清单外针对外资设置的准入限制。”

《行动方案》还将在优化创新创业环境方面提出一系列改革创新举措。“推行职务科技成果权属混合所有制改革,确市场权属,赋市场之能。同时,推行知识产权‘三审合一’审判模式,创新知识产权案件类型化快审机制,为知识产权提供保护。此外,新产品(服务)推广应用保险补偿机制,用市场化手段,为创新提供防控风险服务。”

关键词 法治化

让市场主体投资安心、创业舒心、办事顺心

法治化是投资最可靠的保障,优化营商环境必须建立健全法制保障,让市场主体投资安心、创业舒心、办事顺心。

《行动方案》将在完善法律制度建设方面提出一系列改革创新举措。“在建立平等保护民营经济产权长效机制、企业合法权益受损依规补偿救济机制、市场机会均等及公平竞争保护制度等方面加快地方立法;加快出台以维护公平正义市场环境为价值取向的政策法规;完善民事案件审理中裁判文书公开制度;对全市各级政府部门非依法依规设置的、涉及民营企业的非行政许可审批事项进行彻底清理。”

《行动方案》将在严格依法保护产权方面提出一系列改革创新举措。“加大对合同诈骗、金融诈骗、职务侵占、挪用资金、涉及企业的索贿受贿以及侵犯企业合法权益黑恶势力犯罪等行为的打击力度;建立保护企业产权的公、检、法、司联动协作机制;完善产权保护法律援助制度。”

与此同时,《行动方案》还将在完善社会信用体系建设方面提出一系列改革创新举措。“我们将建立覆盖全市的征信系统,完善信用信息共享归集机制、异议处理机制和信用修复机制;建立健全信用信息应用机制;推进企业信用监管制度改革,实施守信联合激励、失信联合惩戒等。”

构建“亲”“清”新型政商关系是法治化的一大重点。《行动方案》提出,出台构建新型政商关系行为清单,完善政商网络互动平台,建立领导干部常态化听取意见制度,创新企业家参与涉企政策制定机制,完善企业家荣誉制度。

关键词 便利化

实现审批最少、流程最优 效率最高、服务最好

全市将围绕国际标准,聚焦“四最”,实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,着力提升企业生产经营便利,企业员工生活便利,不断创造优越条件。促进便利化是《行动方案》的一大核心。《行动方案》提出,在10个配套行动计划中,有专门的“成都市人才安居和国际化社区打造行动计划”,打造国际化企业需要的生活服务环境。“在产业功能区部署建设人才公寓和与产业人才相适应的公共服务配套设施,实施职住平衡的产业社区,为国际化企业提供优质便捷的生活配套服务。在企业成长的全生命周期,以网络理政为主要手段,让企业经营生产更方便,推进‘一网通办’服务模式,政务服务事项网上可办率到2019年底提高至95%以上,到2020年底提高至100%。”市发改委相关负责人介绍,在全市产业功能区及园区开展企业投资项目全流程承诺制改革,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒。深入推进“证照分离”,推广“首证通”新模式,全面推进企业简易注销,大幅压减企业开办时间、工程建设项目审批时间、财产登记时间,建立重点项目“首席服务制”,全面推行“区域评估”,推进中介服务市场化进程,提升企业缴纳税费、获得信贷、获得给水、获得电力、获得用气便利度。

如何开展营商环境的优化与改革?

围绕加快打造国际化营商环境先进城市,全市各个部门结合各自职能,创造性地开展营商环境的优化与改革。

企业用电用气 实现省力省时省钱省心

市经信局相关负责人介绍,在企业用电用气接入方面,《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》提出了“省力、省时、省钱、省心”四省。

精简用电用气申请资料,为企业“省力”:推行电力低压用户“免填单”服务,推行申报资料数据联网共享。

压减用电用气时间,为企业“省时”:优化业务办理环节,加快审批速度,全面取消低压用户设计审查、竣工验收等环节,手续办理环节压减为“申请受理、装表接电”两个流程。将全市城镇燃气经营企业服务工作流程优化为“现场踏勘”和“燃气报装”两个环节。

压减用电用气成本,为企业“省钱”:进一步强化电网建设,根据用户类别推行就近接入和“家门口接入”。原则上城市地区低压项目接入容量从100千瓦提高到160千瓦,农村地区低压项目接入容量从50千瓦提高到100千瓦,进一步减少小容量用户的电力设备投资。

丰富服务手段,为企业“省心”:健全“互联网+”服务机制,搭建政企信息共享平台,形成电网企业、城镇燃气企业与政府部门间高效联络、信息无缝连接的工作机制。

优化口岸营商环境 通关时间和成本将进一步压缩

通关时间和成本是世界银行营商环境评价指标体系中关于跨境贸易便利化的主要指标。在压缩通关时间和成本,提升跨境贸易便利化水平,优化口岸营商环境上,市口岸物流办相关负责人表示,将全面推广应用国际贸易“单一窗口”,实现口岸功能及业务全覆盖,大幅提升口岸通关信息化水平、便捷化程度。同时,持续提升航空口岸“7×24小时”通关服务水平,建立支撑“7×24小时”通关的长效保障机制,全天候保障所有国际航班、国际旅客和进出口货物实现“随到随检、快速通关”。

“持续推动口岸提效降费,到2020年底,整体通关时间在2018年(相比2017年)压缩三分之一的基础上,力争有更进一步的压缩。实行口岸收费目录清单公示制度,持续实施政府购买口岸公共服务,进一步降低企业进出口环节合规成本。”该负责人表示,将改革优化创新举措,全面提升口岸通关监管服务水平。

创新物业服务手段 更好地服务于国际化社区

对于物业服务管理而言,更好地服务于国际化社区,就是要不断创新融合,通过三种方式,解决两个问题,达到一个目的。下一步,我市将创新服务理念,实现由传统物业服务着眼于“物”到新时代物业服务立足于“人”的转变。同时,创新服务手段,通过更便捷、更精准的服务手段满足国际化社区住户需要。建立服务标准,加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设,让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。

通过这些举措,解决服务内容“多和少”,以及服务质量“好和差”的问题,不断增进国际化社区住户对小区的物业服务、对国际化社区的生活环境、对整个城市的认可和喜爱,为打造国际化营商环境作出贡献。

多平台对企业实施 全面风险提示和预警服务

市税务局相关负责人表示,为全面构建自主遵从、优质便捷的现代化纳税服务体系,帮助纳税人正确理解、辨认和纠正涉税风险,将通过成都税务企业号、短信平台、税企QQ群、微信群以及书面风险建议书等线上和线下途径,分类向纳税人提供全面涉税风险预警提示服务。“一是为中小企业提供未抄报税、未申报、外出经营管理证明到期未核销、未按规定开具发票等31项普遍性低风险预警提示服务。实现了低风险事项智能提取、智能预警、规范推送、有效送达、纳税人自我纠错、结果反馈的闭环式风险提示管理服务模式。二是为大企业提供个性化风险预警提示服务。事前,按照行业特点推送行业性涉税风险预警提示,针对单户企业数据异常情况推送风险预警提示;事后,向企业发放书面《风险管理建议书》,针对企业风险点,提供针对性的解决方案和风险管理建议。”

年底前建成启用 不动产登记金牛办证点

实施不动产统一登记“多点布局、全城通办”是成都优化营商环境、提高政务服务效率的重要举措。下一步,结合办事需求、场地、交通等情况,计划在2019年底前建成启用不动产登记金牛办证点,并推进服务端口向街道(乡镇)、社区、金融机构延伸。

企业简易注销登记适用范围扩大 建立注销容错机制

《成都市进一步完善企业简易注销登记改革试点实施方案》针对目前企业集中反映的注销中的“难点”和“堵点”,进一步扩大了企业简易注销登记的适用范围,在原有企业类型的基础上,将非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构,纳入简易注销登记的适用范围。

同时,压缩企业简易注销登记公告时间,将企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日)。“《实施方案》还建立了企业简易注销容错机制。按照原有的规定,经登记机关审查存在不适用简易注销情形被驳回的,该企业不能再次申请简易注销。此次建立企业简易注销容错机制之后,若企业消除了异常状态,该企业可再次依程序申请简易注销登记,给了企业一次自我纠正和完善的机会。”市市场监管局注册分局相关负责人表示。

构建“5+2”企业全生命周期金融综合服务体系

《成都市提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划》针对当前中小微企业融资难融资贵问题,构建了“5+2”企业全生命周期的金融综合服务体系,让企业贷得方便,银行贷得放心,进一步优化金融信贷营商环境。

同时,保护中小投资者,强化监管科技应用,加快推进成都市地方金融监管沙箱建设,让各类金融活动中的风险可量化、可预警、可追溯,筑造保护中小投资者合法权益的“防火墙”。

建立问责办法 实现监督全覆盖

《成都市损害营商环境行为问责办法(试行)》明确将全市涉及推进国际化营商环境建设的各级行使公权力的单位和人员作为问责对象,与纪检监察机关的监督对象相统一,实现监督全覆盖。

《办法》重点围绕市委市政府确定的“国际化营商环境建设年”相关要求,明确落实国家、省、市有关营商环境决策部署和政策措施,服务保障国际化营商环境,推动构建亲清新型政商关系,保障企业合法权益等方面15类损害营商环境行为的问责情形,使问责更具针对性、操作性。

加强“执行合同”体系研究 提供有力的司法服务和保障

市法院相关负责人表示,将主动对标世界银行2019年营商环境报告中关于“执行合同”的指标要求,加强对“执行合同”体系的研究,从提升解决国际化商业纠纷的效率和优化司法程序的质量这两个世行测评标准出发,结合市委“国际化营商环境建设年”总体决策部署,围绕法治化、国际化、便利化三大特征,立足审判职能、创新机构建设、深化配套改革,为成都打造国际化营商环境提供更加有力的司法服务和保障。

确保企业社保缴费实际负担有实质性下降

市人社局相关负责人介绍,2019年,将继续按照国家和省的统一部署,贯彻落实降低社保名义费率工作。根据市委市政府2018年11月28日出台的促进民营企业健康发展25条举措,落实好生产经营困难的民营企业缓缴社会保险费的办法,缓交期间免收滞纳金,不影响职工应享受的权益。(记者 侯初初)

原标题:市场化 法治化 便利化 加快打造国际化营商环境先进城市


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上海广东成都不约而同锁定“营商环境”

比肩国际一流 成都底气何在?

在中央广播电视总台《中国城市营商环境报告2018》中,成都位居2018年中国城市营商环境综合排名第6位;粤港澳大湾区研究院《2018年中国城市营商环境评价》提到,成都营商环境大幅提升,从2017年的第13位变为第6位;在普华永道等《2018中国城市营商环境质量报告》中,成都位居营商环境质量十佳城市第4位……

营商环境是一座城市走向世界的名片,是城市参与全球合作的核心竞争力。春节后第一个工作日,成都市召开国际化营商环境建设年动员大会,这是市委继提出“国际化营商环境建设年”建设目标后拿出的“路线图”,打造国际化营商环境先进城市再提速。

放眼全国,将节后首个重要行动不约而同地锁定“营商环境”的不止成都。上海、广东、西安等地,同样将目光聚焦在了“营商环境”上:这一天,上海召开进一步优化营商环境工作会议,并将出台“进一步优化营商环境工作实施计划”,标志着上海优化营商环境“2.0版”来了;广东省提出,将研究持续优化营商环境,支持企业做强做大;深圳市在政府工作报告中提出,将坚持以营商环境改革为重点,狠抓改革攻坚;西安市春节过后首个工作日举行大会,其中“营商环境”提升年是重点……

一流的国际化营商环境,已成为这些城市最突出的发展优势。可以说,谁抓住了营商环境,谁就能在新一轮的城市竞争中占得先机。成都底气何在?又将如何干?

走出西部龙头城市和全川首位城市“舒适区”和“参照系”

2017年,中国在世界银行营商环境排名中仅列78位。到了2018年,中国排名从78位大幅提升至46位,首次进入世界前50位。

这是根据一个经济体在11个衡量领域的表现,对其商业环境的效率和质量进行打分,并利用营商环境便利度分数对经济体的营商环境进行排名。排名有助于获取相关信息,进一步认识到改革的紧迫性。

作为参评样本城市之一,上海的努力和成效有目共睹。2017年12月,上海出台了关于优化营商环境的全市行动方案。此后,“打造国际一流营商环境”,成为全城的重中之重。

“坚持全面对标,不断追赶超越”——去年上海助推我国在世行营商环境报告中的排位由78位跃升至46位。但另一方面也说明,前面还有做得更好的。这让上海充分认识到,优化营商环境只有进行时,没有完成时。因此,上海将瞄准最高标准、最高水平,加快形成充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境,力争全面进入国际先进行列。

深圳因改革而生、因改革而兴。营商环境改革,仍是深圳深化改革的重中之重。今年,深圳提出,将对标国家营商环境评价指标,对标国际先进城市,动态完善改革举措,持续推进企业开办注销、施工许可、税费缴纳、市场监管、社会信用、跨境贸易等领域改革。

对标伦敦、东京、新加坡等世界城市和上海、深圳等国内先发城市的经验,在成都市国际化营商环境建设年动员大会上屡屡被提及。主动对标、深入分析先发地区成功经验,将为成都打造国际化营商环境先进城市提供可资借鉴的样本。

为此,成都提出,以企业为中心、市场为导向、服务为抓手,全力冲刺进入全球营商环境先进城市前列,努力走出一条全面体现新发展理念、具有新时代特点、彰显成都特色的国际化营商环境建设之路。

同时,聚焦关键环节,以壮士断腕的决心坚决地向“盆地意识”“西部思维”“固有旧习”说不,主动走出西部龙头城市和全川首位城市的“舒适区”和“参照系”,持之以恒强弱项、补短板、促发展,推动营商环境革命性再造,努力在若干领域与世界最高水平比肩看齐。

敞开城市大门,补齐营商环境短板弱项

世界银行《2019年营商环境报告》指出,在2017/2018年度,四分之一的经济体以营商环境为衡量标准,通过减少与公司注册相关的程序、时间或成本,使开办企业变得更容易。开办企业的过程,也是报告衡量营商环境的重点参数之一。

作为我国改革开放的先行地区和前沿阵地,广东提出将全面落实“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”等政策措施,建立健全世界500强企业、过千亿企业“直通车”制度,为企业在粤发展提供更加优越的营商环境。

聚焦减时间、减环节、减费用,对标世界银行营商环境指标,上海出台了40多部改革文件,开发了20多个跨部门的信息系统。而在日前的会议上,上海拿出优化营商环境2.0版方案,这被认为是2018年上海营商环境改革年的再推进。

其中,上海把“一网通办”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手,深入推进业务流程革命性优化再造,实现政府部门公共数据100%归集、按需100%共享,加快电子证照归集和应用,推进线上线下政务服务一体化;充分利用大数据等现代技术手段,推出更多“减证便民”举措,让群众和企业办事像“网购”一样便捷等等。

继2018年深圳发布“不见面审批”、全城通办事项各300项,推出高校应届毕业生落户等45项“秒批”服务之后,2019年,深圳将全面推进网上审批,实现审批和服务事项全流程网上办理,新推广“秒批”服务和“不见面审批”事项各200项。全面推广统一政务服务APP,努力实现95%以上个人事项和60%以上法人事项移动办理。

市场准入是企业进入城市的第一步,企业进不来一切无从谈起。去年国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》,成都作为这一重大制度创新的试点城市,将全面实行“准入前国民待遇加负面清单管理制度”,为各类投资者特别是海外投资者敞开城市大门。

与此同时,成都还将出台营商环境“1+10”文件的“大礼包”,涉及资源市场准入、服务效率、要素配置、市场监管、权益保护等涉企事项的方方面面。成都期望用政策的创新突破,推动营商环境再进一步。

目标所指,成都提出到2019年底,营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平;到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前十强,加快打造国际化营商环境先进城市。

破解痛点难点堵点,“投资中国、看好成都”成新共识

世界银行《2019年营商环境报告》认为,政府承担着为企业家和中小企业创造优良商业环境的艰巨任务。因此,作为促进高质量发展的重要举措,优化营商环境将瞄准市场主体反映的突出问题,避免对企业自主经营的不当干扰,才能不断缩小与国际一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。

“营商环境好不好,关键要让企业和群众评价,看他们是点赞还是吐槽。”上海提出,将把“店小二”服务品牌落到实际行动中,全市各级党政公务人员要强化服务意识,眼睛亮、反应快、手脚勤,热心热情、贴心周到,主动想企业所想、急群众所急,做到有求必应、无事不扰。

“不需要政府的时候,感觉不到政府的存在;需要政府的时候,政府就在身边。”说起深圳的营商环境,企业这样评价,之所以选择在深圳创新创业,也正是因为深圳良好的营商环境。

对新一线城市成都而言,发展成绩算得上突出——世界500强有285家落地成都,位列西部第一。但在2月11日的国际化营商环境建设动员大会上,成都直面问题:为什么很多世界500强不把中国的总部、主要的生产基地、先进的科学研发基地放在成都?为什么成都没有产生在全国,更不用说全球,有影响力的企业和企业家?根本原因还在于,营商条件还不具备承载世界500强区域布局重点布局的环境和基础。

为此,成都开出“药方”:着力破解企业反映集中的痛点、难点、堵点,让“投资西部、首选成都”的共识逐渐升级为“投资中国、看好成都”的共识;要坚持“同心同向、共建共享”,政府、社会、市场协同发力,做到“人人都是营商环境,人人都是建设者”;培育“遵守法律即安全,按章就能办成事”和“办事不用求人,办成事不用找人”的营商文化和社会共识。

同时,将实现服务最好,秉承服务企业“三到精神”,每年组织对政府部门服务水平进行社会评价,坚决查处效能不高、不作为、慢作为、乱作为的人和事,确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样”。

春节后开工第一天,不论东部沿海,还是内陆城市,都剑指营商环境,或许并不是巧合,而是意味着中国城市正在发力更高层次参与国际分工,也正在宣示以更高水平开放走向世界。(记者 杨彩华)


坚持问题导向 全面改革创新 培育国际化的投资生态和经营环境

——全市各级各部门深入学习贯彻国际化营商环境建设年动员大会精神

成都市国际化营商环境建设年动员大会结束后,全市各级各部门第一时间组织传达学习会议精神,围绕市场准入、政务效率、要素配置、市场监管、权益保护等方面结合区域实际研究制定贯彻落实意见,确保会议精神落地落实。对标国际一流,聚焦企业需求,全市各级各部门将坚持问题导向,全面改革创新,培育国际化的投资生态和经营环境,创造强大的全球高端要素集成能力和优势资源整合能力,努力走在新一轮西部大开放大发展前列,为新时代成都“三步走”战略目标培养战略竞争优势和永续发展动力。

市住房和城乡建设局围绕优化创新创业环境、优化政务服务环境、打造产业服务示范环境、打造内陆开放领先环境、着力构建法治化市场环境5个方面,将进一步梳理当前工作中还存在的短板不足,坚持问题导向、需求导向和目标导向,细化问题清单、明确改进措施和时间节点,以更大力度补齐短板弱项,提升住建领域营商环境。该局按照“全流程、全覆盖”的要求,将审批事项从71项精简为52项,审批要件从248个减少为136个,参与部门从24个减少为19个;工程建设项目全流程平均总用时从219个工作日压减至了120个工作日以内。今年6月前将再优化提升,将时间减少至90个工作日以内。同时推行企业投资项目告知承诺制改革,不断提升企业获得感。

市委将今年确立为“国际化营商环境建设年”,致力于打造国际化营商环境先进城市,努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平。市规划和自然资源局将聚焦时代大势,增强政治担当、遵循客观规律、坚守战略定力,对标国际一流全面学习赶超,对标企业所需改革创新提能,为企业创造强大的全球高端要素集成整合能力,为城市借新一轮西部大开放大发展之势在世界城市体系中争先进位、聚势赋能提供强大的软环境竞争力,提供助力。具体在政务效率上,将创新突破,主动深化“放管服”改革,能减的彻底减到位,能放的坚决放到位,努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,为相关企业提供更好的、优质高效的服务,为“国际化营商环境建设年”作出贡献。

“国际化营商环境建设年”,锦江区将加快建设优质高效的政务服务环境、公平诚信的市场投资环境、公平公正的法治保障环境、尊才重才的人才要素环境、尊商重企的优良社会环境,加快构建企业全生命周期服务体系,构建“亲”“清”新型政商关系,全力打造优商重商亲商标杆区。锦江区将高标准建设锦江市民中心,大力弘扬“三到精神”,持续深化“仅跑一次”放管服改革。全面深化负面清单制度,坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;加强对企业产权和财产权的保护,持续开展守信联合激励和失信联合惩戒,深化知识产权司法保护;深入实施“锦遇良才”行动计划,开设“锦江精英学院”,加快新经济、外籍和离岸人才服务中心建设,吸引更多人才到锦江落户创业、安家扎根;建立健全企业家荣誉制度,健全完善企业家容错机制,充分调动广大企业家干事创业激情。

“金牛区将以‘国际化营商环境建设年’为主线,持续深化改革扩大开放,加快培育制度环境软实力和国际竞争新优势,努力建设优商、重商、亲商的营商环境标杆城区。”昨日,金牛区委召开七届第105次常委(扩大)会议,第一时间组织传达学习会议精神,安排部署贯彻落实意见。新的一年,金牛区将千方百计降低制度交易成本,不断深化“放管服”改革,深入推进“证照分离、先照后证”“最多跑一次”改革,全面实施企业投资项目承诺制及工程建设项目审批制度改革,再造工作流程、提高服务实效。金牛区还确定了新一年的重点工作和重大项目:全力推动国家级市场采购贸易方式试点落地落实,重点构建“市场采购贸易综合服务中心”“四川名品馆”“进口商品展销中心”3个平台;全力推动金牛宾馆周边片区拆迁规划建设,高起点打造最具川西风貌特色的公园城市示范片区;全力推动“成都国际美食城”标杆项目落地;全力推动“现代都市工业港项目”建设。

昨日下午,成华区委召开七届第76次常委会,传达学习全市国际化营商环境建设年动员大会精神,研究部署贯彻落实工作。会上明确了成华将以国际化市场化法治化便利化为努力方向,积极争创营商环境标杆城区。着力做优市场投资环境。深入实施市场准入“负面清单”,推动“非禁即入”全面落地,坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;用好“实体经济99条”“民营经济33条”等激励政策,大力发展民营经济。着力做优政务服务环境。健全重大项目、重点企业区政府领导牵头、专班负责联动推进机制,推行重点项目首席服务制,持续深化“放管服”改革,开展项目服务和企业服务效能竞进赛,打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流“至简审批”模式。着力做优法治保障环境。依法兑现政府承诺,积极帮助企业解决历史遗留问题,强化守信联合激励和失信联合惩戒,切实保障企业和企业家合法权益。

昨日,武侯区召开专题会议,深入学习成都市国际化营商环境建设年动员大会会议精神。武侯区相关负责人表示,该区将认真学习并全面对标世界银行营商环境评价标准和全国先进发达地区最高标准、引领性改革举措,着力打造武侯特色营商环境品牌;坚持简政放权,以企业和市民感受为导向深化“放管服”改革;聚焦“企业全生命周期服务”,全面落实中央和省、市各项利企便企惠企系列政策措施,真心诚意帮助企业找准发展的痛点、难点,更加精准地提供用地、用能、信贷等要素保障;围绕该区“两区”建设目标,加快建设“三大基地”、精心打造“四大片区”、着力抓好“三个提升”,切实以环境的有效改善集聚更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业;继续加大对“六类500强”招引力度,加快引入一批符合主导产业发展方向、带动作用明显的总部型企业和项目。

龙泉驿区相关负责人表示,该区将认真贯彻落实成都市国际化营商环境建设年动员大会精神,全面落实市委“国际化营商环境建设年”的各项决策部署,加快推进基础设施、产业基础、要素市场、市场潜力等硬环境建设,加快推进发展理念、战略方向、政策体系、法制保障、服务效能等软环境建设,营造支持度更大的政策环境、保障度更强的要素环境、满意度更好的政务环境、尊重度更高的社会环境。2019年,龙泉驿区将深入推进“一网一门一次”改革,加快推进“证照分离”“容缺后补”等商事制度改革,深化企业投资项目承诺制、工程建设项目审批制度改革;稳步实施市场准入负面清单制度,健全信用“红黑名单”制度;建立健全专班联系、台账管理、一线协调服务企业机制,加快搭建企业服务云平台;建立企业家荣誉制度,倡导尊商重企良好风尚,构建“亲”“清”新型政商关系。

全市国际化营商环境建设年动员大会后,青白江区赓即传达了会议精神。下一步,青白江将以成都国际铁路港为依托,抢抓自贸试验区和金青新大港区建设契机,高能级创建国际化营商环境标杆城区,努力为成都营商环境的整体跃升贡献青白江力量。聚焦国际化,对标世界银行标准制定营商环境建设“十条措施”及14个配套文件。聚焦市场化,实行准入前国民待遇加负面清单管理,实现在市场准入上的机会平等;推进土地、金融、人才、能源等要素供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;以市场化方式运行国际班列、运营成都国际铁路港口岸平台,确保国际班列提质增效、口岸通关效率持续提升。聚焦法治化,强化综合执法、审慎执法,完善以知识产权保护、贸易纠纷调解为重点的法律服务体系,让企业吃下定心丸、安心谋发展。聚焦便利化,持续深化“放管服”改革,逐步提升获取政务服务的灵活度和便捷度。(记者 袁弘 赵一 陈方耀 粟新林 李自强 白洋 赵荣昌)

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